新城区建设日新月异，安置房建设如火如荼，市政道路建设强力推进……在快速发展的张家港，有这样一群人，他们坚守在城市建设的后方，却对每一个项目的建设情况了如指掌；他们尽心尽力把好招投标这一关，从源头上保证每一个城建项目的品质；他们与时俱进，与城建项目一起见证了我市“拉开城市框架，朝基本实现现代化迈进”的进程。

他们，就是市城投公司合同管理科的全体工作人员。

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精益求精，促工程质量创优

招投标体制下工程合同的管理，贯穿于工程建设的始终，做好合同管理中的日常进度、质量、安全和价格管理，对项目建设的顺利进行、工程质量的创优有着极为重要的意义。在市城投公司，合同管理科就承担着这一重要职责。

办理立项审批、工程招标、签订合同、合同备案、造价管理、决算初审、委托决算审定……，从招投标、合同的拟定，到最后项目竣工时的决算，每一个合同条款、每一个清单项目、价格他们都反复研究，表述追求精益求精，在公开、公平、公正的前提下择优选择施工单位（供应商），从源头把好工程的质量关，决算审核实事求是，严格把关，力求决算造价真实反映工程建设成本。

“每一个项目的合同条款都应该具备内容完备、逻辑周密、含义清晰的特点，也明确了有关部门责、权、利关系，从而最大限度地减少合同执行中的漏洞、不确定性和争端，保证合同的顺利实施、项目建设的有序进行。”合同管理科副科长卢晓洲说，“就像古语说的，失之毫厘，谬以千里，也许只是一个小数点的差错，就可能给整个项目带来巨大的损失，这就要求我们在工作中细之又细、慎之又慎。”

对合同管理科人员而言，工作不仅要细致，更要精打细算，无论是城区扩建、安置房建设，还是道路建设，都是政府的民生工程。因此，在保证工程质量的前提下，合同管理科尽量为政府、为百姓节约成本，在项目合同的审核中，保留必要的支出，剔除无关紧要的支出，尽量控制成本。

正是这种精益求精的工作态度，铸就了一支有激情干事之心、求务实干事之效的队伍，他们以强烈的事业心和责任感，为市城投公司负责的每一个城建项目保驾护航。

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战略采购，优化供应链管理

招投标阶段是确定与控制工程造价、确定合同管理的重要阶段，钢材、安全门、电梯……一个项目往往需要十几种类别的材料，如果每一种材料都单独招标，筹备工作十分复杂，何况在一年内城投公司需要负责几十个项目的建设，还有相关的配套设施，如果通过传统的采购方法，合同管理科会在采购行为中不断进行重复劳动，不仅工作效率降低，而且议价能力也不高。

为进一步降低采购成本，提高采购效率，同时加强供应链管理，使招标采购工作更高效、更透明，该科室在去年的安置房电梯采购项目中首次采用了战略采购的模式。通过这一模式的创新，合同管理科通过选择优质客户、优化采购流程、统一产品服务，购入了最高性价比的电梯，与同类产品的同期市场价格相比，节约成本约2300万元。在此后的防盗门、钢材的采购中，合同管理科也采取了这一新模式，并取得了预期的效果。

“把采购方式从传统的分散采购转变为战略采购，选择合作效果良好的企业上升到战略合作层面，不仅可以在项目前期获得专业服务支持，更可以取得较为明显的成本优势。”据卢晓洲介绍，战略采购突破了传统采购“缺什么买什么”的做法，充分发挥规模效应，以此提高议价能力，降低单位采购成本，对提高采购效率和经济效益具有直接的作用，更为重要的是，战略采购对于统一品牌、提高产品的整齐度有重要意义。

“借鉴去年战略采购的成功经验，今年，公司将进一步加大战略采购的力度。”卢晓洲告诉记者，今年，公司会将战略采购进一步推广到地质勘探设备、小区交通设施及标识、防雷设施、小区智能化设施、娱乐健身设施的采购中，通过这一方式逐步加强预算管理、完善监督机制等，促进公司优化供应链管理和监督管理，真正将招投标做到公正、透明。

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自我建设，与项目共“成长”

在合同管理科工作人员的努力下，一个个优质的项目拔地而起，购物公园、城西新区……与这些项目一起成长的还有合同管理科的工作人员。合同管理科科长季敏峰深谙，学习是每个人成长的土壤，人需要不断加强自身建设，才会有进一步的成长空间，才能为公司跨越发展注入不竭动力。在他的带领下，整个科室呈现出一股浓厚的学习氛围。

“对我们而言，学习是一种常态。”卢晓洲告诉记者，虽然科室成员都是与生硬的数据、文字打交道，但学习是时时刻刻的。每一项新的规定出来，科室成员必须详细解读，直至完全掌握；每一次有新项目的招投标，科室成员也会与有经验的单位沟通交流，借鉴他们的成功经验。2009年，在市城投公司负责的城西购物公园项目中，合同管理科第一次接触到了“幕墙”这一新型的产品，这个产品是怎么招标的？编写幕墙招标文件时，应注明哪些要求？招标过程中需要注意哪些细节……诸如此类的问题层出不穷，但从来没有接触过这一领域的工作人员并没有手忙脚乱，而是立即分头行动，一边查找国家的有关规定文件，一边则向周边地区有经验的单位“取经”，有效保障了购物公园“幕墙”项目的顺利完成。

“在城市快速发展的今天，越来越细致的规范文件一个接一个地出台，越来越多的新产品融入到城建项目中。”卢晓洲认为，对于这些新生事物，合同管理科的每一个人都要一一掌握，这就要求他们在工作中必须不断加强自我建设，才能在工作中保持与时俱进的状态，与项目一起“成长”。

每年那么多工程，一个工程又包含了众多工序，对一个仅有4个人的科室而言，工作量巨大。今年，市城投公司负责的沙洲湖大酒店、城北科创园等项目还将涉及到很多智能化的新产品，这对整个合同管理科而言，意味着任务将更加繁重。对此，合同管理科的每个人都做好了心理准备，卢晓洲表示，“作为城建的一份子，我们与城市的每一寸路面、每一样基础设施、每一幢高楼一起印证了城市发展的辉煌和成就，为了城市的建设发展，再忙再累，我们都觉得值得。”